日前，廣州啟動(dòng)“領(lǐng)頭羊”行動(dòng)計(jì)劃，提出聚焦IAB、NEM、5G等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車、消費(fèi)品工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取用3年時(shí)間推動(dòng)新增境內(nèi)外上市公司60家。如何推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場？廣州市人大代表、廣州南粵基金集團(tuán)有限公司（簡稱“南粵基金”）董事長林濤受南方日報(bào)之邀專題撰文進(jìn)行探討，為提升資本市場“廣州板塊”的知名度和影響力提供南粵方案。

    林濤董事長表示，當(dāng)前中國資本市場改革發(fā)展面臨重要?dú)v史機(jī)遇，大力推動(dòng)企業(yè)上市工作是拓寬企業(yè)融資渠道、落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)的重要抓手，更是廣州加快發(fā)展多層次資本市場、建設(shè)全球資源要素配置中心和區(qū)域金融中心，推動(dòng)廣州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之舉。作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，廣州金融業(yè)發(fā)展水平和其城市地位并不匹配；作為四大一線城市之一，和北、上、深相比，金融業(yè)同樣存在著差距。

    一是法人金融機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少。截至2019年底，廣州全市有法人金融機(jī)構(gòu)54家，但北京、上海、深圳就分別擁有法人金融機(jī)構(gòu)120家、212家、196家。廣州法人金融機(jī)構(gòu)明顯偏少，金融服務(wù)水平未能滿足城市需求。二是全國性金融交易平臺缺失。在一線城市中，上海與深圳分別設(shè)有證券交易所，北京則設(shè)有全國股轉(zhuǎn)公司，但廣州的金融交易平臺仍以區(qū)域性交易平臺為主，對全國性金融要素的輻射帶動(dòng)能力相對較弱。三是企業(yè)資本市場參與度低。廣州企業(yè)在資本市場的表現(xiàn)在全國各城市中位列第五位，不僅與北京、上海和深圳相比有較大差距，而且低于新一線城市杭州。此外，僅約30%的廣州上市公司在創(chuàng)業(yè)板或科創(chuàng)板掛牌，廣州上市公司的科技屬性亦相對較弱。

    林濤董事長分析，造成廣州上市企業(yè)偏少的原因是多方面的，比如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)傳統(tǒng)、城市文化務(wù)實(shí)、交通地位弱化、人口結(jié)構(gòu)老化等，金融定位偏弱、金融要素不足，尤其是產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展水平不高是其中重要原因。

    如何破局？林濤董事長建議廣州可依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)廣州產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展根基。

    一是緊抓粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時(shí)代機(jī)遇。在粵港澳大灣區(qū)城市群中，廣州已開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“下半場”，即推動(dòng)中低端制造業(yè)向高端制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)制造業(yè)的升級再造與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化發(fā)展，將產(chǎn)生巨量的資金需求，并將帶來豐厚的投資回報(bào)。

    二是充分發(fā)掘先進(jìn)制造企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＲ粋€(gè)城市發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)金融可以形成相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面，發(fā)達(dá)的制造業(yè)得益于大量的資金支持，另一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)做強(qiáng)、做大后形成的產(chǎn)業(yè)資本又源源不斷地轉(zhuǎn)化為金融資本。在粵港澳大灣區(qū)乃至全國的產(chǎn)業(yè)競爭中，廣州有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)主要為新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備。截至6月，在新三板掛牌的廣州企業(yè)共有494家，制造業(yè)企業(yè)占比高達(dá)36%，將這批存量的制造企業(yè)引導(dǎo)好、輔導(dǎo)好，廣州本土的資本市場不愁沒有大發(fā)展。

    三是把握產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展黃金期的先發(fā)優(yōu)勢。新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域已由最初的單向金融服務(wù)逐步演變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)是根本，金融是手段，共贏是結(jié)果”的互動(dòng)模式，可在“回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源，主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”中大顯身手。

    按照“領(lǐng)頭羊”計(jì)劃，廣州金融企業(yè)下一步要加強(qiáng)對IAB、NEM、顯示面板、集成電路、5G等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車、消費(fèi)品工業(yè)、裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持力度，以融促產(chǎn)，以產(chǎn)帶融，進(jìn)一步升級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的藍(lán)海，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑廣州產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的深厚基礎(chǔ)。

    林濤董事長指出，長期以來，廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在傳統(tǒng)國企大而不強(qiáng)，民營企業(yè)多而不精的問題，低效、低能的艦艇企業(yè)多，優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新的航母企業(yè)少。廣州要通過產(chǎn)融結(jié)合賦能企業(yè)發(fā)展，探索科創(chuàng)“廣州模式”。其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)是以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本宗旨，圍繞產(chǎn)業(yè)需求設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品，進(jìn)而改革制度，減少金融套利。

    如何用金融力量助推經(jīng)濟(jì)彎道超車？林濤董事長建議廣州可以加強(qiáng)政府引導(dǎo)，通過資本招商、資本造商，快速推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)集群的核心龍頭企業(yè)上市運(yùn)作；借助資本杠桿力量，聚合建設(shè)行業(yè)平臺載體，整合提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，并借助國際資本實(shí)現(xiàn)全球拓展。

針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支柱行業(yè)、龍頭企業(yè)規(guī)模大、信用好，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和壓艙石，產(chǎn)業(yè)金融應(yīng)優(yōu)先支持本地支柱行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)做穩(wěn)做優(yōu)，兼顧帶動(dòng)其龐大的上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。應(yīng)打造產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺，支持其發(fā)揮“頭雁”作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)健、良性、高效發(fā)展。

    針對新興產(chǎn)業(yè)，廣州應(yīng)總結(jié)過往重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地經(jīng)驗(yàn)，加大資本招商并形成長效機(jī)制，試點(diǎn)打造市區(qū)政府聯(lián)動(dòng)，國資平臺、政府引導(dǎo)基金、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)高度協(xié)同運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)金融招商平臺體系，引導(dǎo)培育科創(chuàng)企業(yè)龍頭。

    針對產(chǎn)業(yè)載體，廣州可出臺政策支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)園、孵化器、產(chǎn)業(yè)綜合體等平臺載體建設(shè)，創(chuàng)新國資與社會合作、股債聯(lián)動(dòng)等投融資模式，結(jié)合金融科技手段和線上線下方式，為園區(qū)企業(yè)提供一站式投、融資服務(wù)和渠道。目前各級政府在積極建設(shè)“信易貸”“中小融”等中小微企業(yè)信用融資平臺，在此基礎(chǔ)上還可鼓勵(lì)行業(yè)部門、國資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)與龍頭互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)挖掘企業(yè)信用信息價(jià)值，撬動(dòng)信用貸款，解決企業(yè)融資難問題。

    針對國際合作，廣州現(xiàn)有赴境外上市企業(yè)78家，并正在南沙打造全國首個(gè)國際金融島。大灣區(qū)正在推動(dòng)形成金融行業(yè)雙向互濟(jì)的開放格局，如港資銀行已實(shí)現(xiàn)在廣東所有地級市全覆蓋；粵港合資設(shè)立消費(fèi)金融公司、證券投資咨詢公司、基金管理公司；粵澳共同設(shè)立合作發(fā)展基金；深港通、債券通等金融互聯(lián)互通渠道也在不斷擴(kuò)大。產(chǎn)業(yè)資金的跨境流動(dòng)和跨境投融資需求將更大程度上被激活。應(yīng)重點(diǎn)加快推廣FT（自由貿(mào)易賬戶）等創(chuàng)新工具，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)多區(qū)域、多幣種、多形式的跨境資本流動(dòng)和多元化資產(chǎn)配置，鼓勵(lì)、拓展赴港上市渠道和融資工具，滿足企業(yè)跨境融資需求。加強(qiáng)與全球重要資本市場的交流合作，吸引更多國際資本入駐廣州，助力培育一批全球化企業(yè)。